Un grupo bipartidista de senadores publicó el miércoles un proyecto legislativo muy esperado sobre inteligencia artificial, pidiendo miles de millones de dólares en fondos para impulsar el liderazgo de Estados Unidos en la tecnología, al tiempo que ofrece pocos detalles sobre las regulaciones para abordar sus riesgos.
En un documento de 20 páginas titulado “Impulsando la innovación estadounidense en inteligencia artificial”, el líder del Senado, Chuck Schumer, y tres de sus colegas pidieron que el gobierno y el sector privado gasten 32 mil millones de dólares anuales para 2026 en investigación y desarrollo de esta tecnología.
Los legisladores recomendaron crear una ley federal de privacidad de datos y dijeron que apoyan una legislación, cuya presentación está prevista para el miércoles, que impediría el uso de tecnología realista y engañosa conocida como deepfakes en las campañas electorales. Pero dijeron que los comités y agencias del Congreso deberían proponer regulaciones sobre la IA, incluidas protecciones contra la discriminación financiera y de salud, la eliminación de empleos y las violaciones de derechos de autor causadas por la tecnología.
“Es muy difícil regularlo porque la IA está evolucionando demasiado rápido”, dijo Schumer, un demócrata de Nueva York, en una entrevista. “No queríamos apresurar las cosas”.
Diseñó la hoja de ruta con dos senadores republicanos, Mike Rounds de Dakota del Sur y Todd Young de Indiana, y un colega demócrata, el senador Martin Heinrich de Nuevo México, después de una gira de escucha de un año para escuchar las preocupaciones sobre las nuevas tecnologías de inteligencia artificial generativa. Estas herramientas, como ChatGPT de OpenAI, pueden generar imágenes, vídeos, audio y texto realistas y atractivos. Los líderes tecnológicos han advertido sobre los daños potenciales de la IA, incluida la eliminación de categorías laborales enteras, la interferencia electoral, la discriminación en la vivienda y las finanzas e incluso la sustitución de la humanidad.
La decisión de los senadores de retrasar la regulación de la IA amplía la división entre Estados Unidos y la Unión Europea, que este año aprobó una ley que prohíbe los usos más riesgosos de la IA, incluidas algunas aplicaciones de reconocimiento facial y herramientas que probablemente manipulen el comportamiento o discriminen. La legislación europea exige transparencia sobre cómo funcionan los sistemas y qué datos recopilan. Docenas de estados de EE. UU. también han propuesto leyes de privacidad e inteligencia artificial que prohibirían ciertos usos de la tecnología.
Aparte de la legislación reciente que exige la venta o prohibición de la aplicación de redes sociales TikTok, el Congreso no ha aprobado legislación tecnológica importante en años, a pesar de múltiples propuestas.
“Es decepcionante porque en este momento hemos perdido varias oportunidades de actuar mientras el resto del mundo lo ha hecho”, dijo Amba Kak, codirectora ejecutiva de la organización sin fines de lucro AI Now Institute y exasesora en IA del gobierno federal. Comisión comercial.
Los esfuerzos de Schumer en materia de legislación sobre IA comenzaron en junio con una serie de foros de alto perfil que reunieron a líderes tecnológicos, incluidos Elon Musk de Tesla, Sundar Pichai de Google y Sam Altman de OpenAI.
(El New York Times demandó a OpenAI y a su socio Microsoft por utilizar los trabajos protegidos por derechos de autor de la publicación en el desarrollo de la IA).
Schumer dijo en la entrevista que a través de los foros, los legisladores habían comenzado a comprender la complejidad de las tecnologías de inteligencia artificial y cómo las agencias de expertos y los comités del Congreso estaban mejor equipados para crear regulaciones.
La hoja de ruta legislativa fomenta una mayor inversión federal en el crecimiento de la investigación y el desarrollo en el país.
“Es una especie de estilo estadounidense: somos más emprendedores”, dijo Schumer en la entrevista, y agregó que los legisladores esperaban hacer de “la innovación la estrella del norte”.
En una sesión informativa separada con periodistas, dijo que era más probable que el Senado considerara las propuestas de IA de manera fragmentada en lugar de como parte de un único paquete legislativo grande.
“Lo que esperamos es que algunos proyectos de ley sean aprobados por el Senado y, con suerte, por la Cámara para finales de año”, dijo Schumer. “No cubrirá todo el paseo marítimo. Hay demasiadas zonas ribereñas que cubrir y las cosas están cambiando muy rápidamente.
Añadió que su equipo habló con la oficina del presidente Mike Johnson.
En el primer foro participó Maya Wiley, presidenta de la Conferencia de Liderazgo en Derechos Civiles y Humanos. Dijo que las reuniones a puerta cerrada eran “gravas para la industria tecnológica” y que el enfoque del informe en promover la innovación eclipsaba el daño real que podrían resultar de los sistemas de inteligencia artificial, y señaló que las herramientas financieras y de salud ya habían mostrado signos de discriminación contra ciertos grupos étnicos. . y grupos raciales.
La Sra. Wiley pidió que se prestara más atención a la investigación de nuevos productos para garantizar que sean seguros y funcionen sin prejuicios que puedan afectar a determinadas comunidades.
“No debemos dar por sentado que no necesitamos derechos adicionales”, afirmó.