martes, junio 25

Los ministros de Finanzas del G7 quieren utilizar los activos congelados de Rusia para ayudar a Ucrania

Altos funcionarios financieros de las economías avanzadas del mundo se acercaron el sábado a un acuerdo sobre cómo utilizar los activos congelados del banco central ruso para ayudar a Ucrania y advirtieron sobre el dumping por parte de China de exportaciones baratas en sus mercados, con el objetivo de movilizar su poder económico para enfrentar crisis duales. .

La adopción de sanciones y un proteccionismo más ambicioso se produjo cuando los ministros de finanzas del Grupo de los Siete se reunieron durante tres días en Stresa, Italia. Las propuestas bajo consideración podrían ampliar la brecha entre la alianza de las economías occidentales ricas y Rusia, China y sus aliados, empeorando así una fragmentación global que preocupa a los economistas.

Los esfuerzos del Grupo de los Siete para influir en los dos poderosos adversarios han tenido un éxito limitado en los últimos años, pero los países ricos están intensificando sus esfuerzos para poner a prueba los límites de su poder económico combinado.

En una declaración o comunicado conjunto emitido el sábado, los responsables de las políticas dijeron que permanecerían unidos en ambos frentes, ya que las crisis geopolíticas y las tensiones comerciales se han convertido en las mayores amenazas para la economía global.

“Estamos avanzando en nuestras discusiones sobre posibles formas de traer ganancias extraordinarias de los activos soberanos rusos varados a Ucrania”, dice el comunicado.

Con respecto a China, los ministros de finanzas expresaron preocupación por su “uso generalizado de políticas y prácticas no de mercado que perjudican a nuestros trabajadores, nuestras industrias y nuestra resiliencia económica”. Acordaron monitorear los efectos negativos del exceso de capacidad de China y “considerar tomar medidas para garantizar la igualdad de condiciones”.

La creciente preocupación sobre cómo tratar con Rusia y China dominó los tres días de reuniones a orillas del lago Maggiore. Estados Unidos ha abogado por un enfoque más duro en la gestión de los activos rusos y las exportaciones chinas, mientras que los países europeos han sido más cautelosos respecto de sus divisiones internas.

Los líderes económicos pasaron gran parte de su tiempo reflexionando sobre los detalles de cómo desbloquearían los 300.000 millones de dólares en activos congelados del banco central ruso para proporcionar un flujo de ayuda a más largo plazo a Ucrania a partir del próximo año.

“Lo principal es garantizar una financiación adecuada, sólida y sostenible para el gobierno ucraniano”, dijo el viernes Bruno Le Maire, ministro francés de Finanzas, al margen de las reuniones. “Necesitan nuestro apoyo y pueden contar con el apoyo unido de todos los países del G7. »

El sábado, se generó un impulso creciente en torno a una propuesta de Estados Unidos de utilizar ganancias inesperadas de esos activos para crear un préstamo para Ucrania que podría alcanzar los 50 mil millones de dólares y estar respaldado por algunos países del Grupo de los Siete.

“Esa es realmente la principal opción que se está considerando en este momento”, dijo el sábado la secretaria del Tesoro, Janet L. Yellen, después de la reunión. “Parece haber un amplio apoyo a la idea general de que ésta es una manera productiva de avanzar”.

Pero persistían interrogantes, entre ellos cómo compartirían los países la carga del riesgo asociado con el préstamo si las tasas de interés cayeran, erosionando las ganancias generadas por los activos, y qué pasaría con el préstamo una vez que terminara la guerra. Otro factor que complica el uso de activos para garantizar un préstamo a largo plazo es que las sanciones de la Unión Europea que permiten la inmovilización de la mayoría de estos activos rusos deben renovarse periódicamente.

Los ministros de Finanzas trabajarán durante las próximas tres semanas para pulir los detalles de sus opciones. Esperan que los líderes del Grupo de los Siete decidan cómo proceder cuando se reúnan en Italia el próximo mes.

La urgencia de llegar a un acuerdo se ha intensificado a medida que el cansancio internacional de la guerra ha hecho más difícil para Estados Unidos y Europa continuar brindando programas de ayuda a Ucrania. Las inminentes elecciones en todo el mundo, y en Estados Unidos en particular, han aumentado la presión para proporcionar a Ucrania un flujo de financiación futuro.

“Sería bueno asegurar este mecanismo, de modo que sea cual sea el resultado de las elecciones estadounidenses, se tengan 50.000 millones de dólares para jugar”, dijo Charles Lichfield, miembro del Atlantic Council.

Aunque Rusia dominó las negociaciones, las preocupaciones sobre la amenaza del exceso de capacidad industrial china siguieron siendo significativas. Los formuladores de políticas temen que una avalancha de productos chinos de tecnología de energía verde fuertemente subsidiados pueda paralizar los sectores de energía limpia en Estados Unidos y Europa, provocando pérdidas de empleos y dependencia de China para paneles solares, baterías, vehículos eléctricos y otros productos.

La semana pasada, el presidente Biden aumentó los aranceles sobre algunas importaciones chinas, incluida la imposición de un impuesto del 100% a los vehículos eléctricos, y continuó con los impuestos sobre más de 300 mil millones de dólares en productos chinos impuestos por el presidente Donald J. Trump. Esta semana, Yellen pidió a Europa y al Grupo de los 7 que confrontaran a China con más fuerza por sus prácticas comerciales.

“Necesitamos estar unidos y enviar un mensaje unificado a China para que comprendan que no es sólo un país el que se siente así, sino que se enfrentan a un muro de oposición a la estrategia que están siguiendo”, dijo Yellen en una conferencia de prensa. Conferencia de prensa en la apertura de las reuniones.

Los países europeos están llevando a cabo sus propias investigaciones sobre las prácticas comerciales de China y considerando imponer más aranceles. Sin embargo, adoptan enfoques diferentes y algunos países, como Alemania, temen que una guerra comercial con China pueda dañar sus propias economías, que dependen en gran medida de las exportaciones al mercado chino. El Ministro de Finanzas alemán, Christian Lindner, advirtió que las guerras comerciales tenían como objetivo “perder dinero”.

Esta semana ha habido indicios de que China y Rusia están preparando sus respuestas a las acciones del Grupo de los 7.

La Cámara de Comercio de China ante la UE dijo el martes que Beijing estaba considerando un aumento temporal de los aranceles a las importaciones de automóviles tras los nuevos aranceles estadounidenses y la perspectiva de nuevos gravámenes en Europa.

“Esta posible acción tiene implicaciones para los fabricantes de automóviles europeos y estadounidenses”, escribió el grupo empresarial.

Al mismo tiempo, Rusia también está movilizando su respuesta a los planes occidentales de utilizar sus activos para ayudar a apoyar a Ucrania. Una portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso describió la idea de utilizar los beneficios de los activos como un intento de legitimar el robo a nivel estatal y dijo que la Unión Europea sentiría todo el alcance de las represalias rusas.

El presidente Vladimir V. Putin también firmó el jueves una orden ejecutiva diciendo que Moscú trabajaría para compensar cualquier pérdida que sufriera por el congelamiento de sus activos soberanos mediante la confiscación de propiedades estadounidenses. Aunque Rusia tiene poco acceso a los activos estatales estadounidenses, podría confiscar propiedades de inversores privados en Rusia o fondos depositados en cuentas rusas.

Yellen rechazó el sábado las amenazas de Rusia y señaló que ya había advertido que confiscaría activos estadounidenses.

“Esto no nos disuadirá de seguir adelante y tomar medidas para apoyar a Ucrania”, afirmó.

Sin embargo, los funcionarios europeos, donde se encuentran la mayoría de los activos rusos, siguen siendo conscientes de las posibles repercusiones. Paschal Donohoe, presidente del Eurogrupo, un club de ministros de finanzas europeos, dijo que la perspectiva de represalias rusas era un tema de discusión frecuente.

“Por supuesto, siempre es posible que Rusia pueda tomar medidas adicionales en el futuro”, dijo Donohoe, explicando que confiaba en que los aliados occidentales tuvieran la autoridad para tomar las medidas que estaban considerando. “Cualquier acción que tomemos con respecto a sanciones adicionales o medidas económicas cumplirá con el derecho internacional”.

No está claro si las políticas que están considerando los ministros de Finanzas lograrán alentar a Rusia o China a cambiar de rumbo. A pesar de las diferencias internas, los ministros parecen estar de acuerdo en que un frente unido es su mejor esperanza.

“La renovación de una fuerte unidad dentro del G7 se está forjando en medio de los desafíos planteados por la brutal agresión de Rusia en Ucrania y el creciente autoritarismo y los problemas económicos de China”, dijo Mark Sobel, ex funcionario del Departamento del Tesoro y ahora presidente del Consejo Monetario y Financiero oficial de Estados Unidos. Junta. Foro de Instituciones Financieras.